90年代初,我国主要以政府投资为主导拉动经济稳步的增长、推进经济发展,其中基础设施建设投资占据了当时极大的比重,此后很长一段时间,虽然投资资产金额来源一直在变化,但是基础设施建设的比重基本没有下滑。随着社会主义市场经济的深入,个人住房需求越发迫切,房地产投资需求持续旺盛,政府不得不出台政策抑制房地产过热。总结来看,房地产和基建投资成为推动固定资产投资的重要力量,有力的拉动了工程机械需求。
我国工程机械种类非常之多,拥有20大类、109组、450种机型、1090个系列、上万个型号的产品设备。应用场景和作用范围的区别决定了不一样的种类设备的需求不一样,挖掘机械主要使用在在基建、地产、市政设施建设工程与农田水利等领域,应用场景最为广泛;起重机械应用在设备吊装、原材料跨区域、跨高度搬运、预制件吊装等,近年来应用场景逐渐增多;混凝土机械应用在混凝土浇筑,主要使用在场景有地产和基建等。
随着国内经济加快速度进行发展,工程机械行业不断壮大,对企业内部自我升级提出了更高的要求,同时借助国内庞大的市场需求和持续稳定的固定资产投资,国内工程机械企业尤其是有突出贡献的公司不断加大研发投入,提高技术水平,缩小与国外同类企业的差距,并实现了部分超越,最终国内工程机械市场逐步迈入国产化时代。
近年来,国家对工程机械行业政策主要强调提高基础设施配套水平、提高自主创造新兴事物的能力以及节能环保等方面。行业下游方面,“一带一路”、“PPP”等国家出台的一系列稳增长政策措施和相关举措将协同拉动经济发展,为工程机械行业发展提供了良好的外部发展环境。
2015年5月16日,国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。《意见》要求,要充分的发挥企业市场主体作用,坚持以市场为导向,按照商业原则和国际惯例,积极开展国际产能和装备制造合作。在继续发挥传统工程承包优势的同时,充分的发挥资金、技术优势,积极开展“工程承包+融资”、“工程承包+融资+运营”等合作,有条件的项目鼓励采用建设-经营-移交(BOT)、政府和社会资本合作(PPP)等方式。要加强项目可行性研究和论证,注重经济性和可持续性。规范企业境外经营行为,注重资源节约和环境保护,承担社会责任、为当地经济和社会持续健康发展积极作贡献。
《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》,有助于从以下几个方面推动工程机械行业发展:一是重点围绕“一带一路”加强对企业“走出去”重点国别和产业的指引,特别是要大力推动与“—带一路”沿线国家在基础设施建设和加工制造等重点领域的合作,二是带领企业开展售后运营维护管理,探索投资、建设和运营相结合的建营一体化合作方式,推进产融结合,使产能和装备制造合作向高的附加价值领域拓展。三是布局国际产能和装备制造合作发展趋势和重点。四是加大力度支持支持一些重点项目,五是避免中国企业在“走出去”过程中恶性竞争。《指导意见》有利于引导、支持工程机械行业企业强强联手、优势互补,加强国际合作,有助于解决行业需求和关键领域技术问題,帮企业拓展国外市场。
2016年3月,中国工程机械工业协会发布《工程机械行业“十三五”发展规划》,《规划》从规模发展、质量效益、结构优化、持续发展等4个一级指标、15个二级指标、8个维度来表述工程机械行业“十三五”总体发展目标;并结合当前经济发展形势和国际产业高质量发展趋势,针对行业发展现状和市场需求,分析研究我国工程机械行业发展状况及存在的问题,提出了“十三五”期间工程机械行业发展的战略思路、发展目标、主要任务、应对措施及政策建议。
根据环保部发布的《关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准的公告》,自2016年4月1日起,除农用机械之外,所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。这将显著提高工程机械行业污染排放控制标准和产品生产所带来的成本,加速低水平生产企业的市场退出,有利于行业集中度的提升和过剩产能的淘汰。
2016年12月,国家发展改革委、交通运输部联合发布《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》指出,近年来,我国交通基础设施网络逐渐完备,能力逐步提升,在促投资、调结构、稳增长方面发挥了明显作用,成为国家实施宏观调控、精准政策的重要抓手。
本项目属于国家、各省市全力支持、促进、推动、引导、发展的工程机械产业,同时,本项目不属于《关于逐步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》(发改产业[2004]746号)“禁止类”和“限制类”,亦不属于《产业体系调整指导目录(2019年本)》规定的“限制类”和“淘汰类”中所列各条款。
项目建设的最终目的是完善工程机械产业体系,带动市经济发展。项目总投资63,883.03万元,其中,固定资产投资60,083.03万元,流动资金3,800.00万元。
由工程机械行业协会发起,由工程机械各主流品牌(三一、徐工、卡特彼勒、临工等)19家挖掘机、装载机等代理商通过产业聚集、资源整合,新建工程机械产业园区。
本项目根据实际战略规划,项目建设总占地面积约200000㎡(约300亩),主要构建物总建筑面积137200㎡,容积率1.26(根据国土资发[2008]24号《工业项目建设用地控制指标》规定,单层建筑高度8米的按两层面积计容),绿化率15%。