《小区“安桩”的艰难之路》追踪 多部门联合发文解决居住小区电动汽车充电难问题

  随着新能源车辆增多，充电问题慢慢的受到关注，本报曾推出新闻调查《小区“安桩”的艰难之路》，关注居住小区安装充电桩遇到的很多问题（见本报2023年5月26日第5版）。记者昨日从国网泉州供电公司了解到，该公司和有关部门联合出台文件《关于规范居住小区电动汽车充电设施建设管理的通知》（以下简称《通知》），规范全市居住小区电动汽车充电设施建设管理和运营管理，解决电动汽车进入入寻常百姓家的顾虑。联合发文的是市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局和国网泉州供电公司。

  《通知》提到，按照《国家发展改革委等部门关于逐步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施建议》的要求，严格落实新建居住小区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，预留安装条件时需将管线（含低压电缆、电缆分支箱、计量表箱）和桥架等供电设施建设到车位，以满足直接装表接电需要。

  鼓励新建居住小区在具备充电设施安装条件的公共停车区域，按照快慢结合方式配建特殊的比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，缓解覆盖区域业主（住户）的充电需求。

  施工图设计单位、施工图审查机构要根据《福建省电动汽车充电基础设施建设作业规程》等技术文件，分别做好新建居住小区落实充电设施配建情况的施工图设计和审查工作。在项目施工全套工艺流程中，住建部门及其委托的工程质量监督机构要对新建居住小区充电设施配建情况实施监督管理。各级供电公司要做好配建及接电情况的核验工作。

  《通知》明确，既有居住小区原则上由业主大会授权物业服务企业或其他管理人组织统一布设电动汽车充电基础设施，以小区为单位推广充电桩“批量申请、统一预安装、一网通办”专项服务。鼓励推广“买车一装桩一充电”的一网通办服务模式。

  经测算配电变压器容量足够的既有居住小区，由物业服务企业或者其他管理人向全体业主公示可支持安装名额数量、分配的方法并收取业主（住户）的报装申请，业主（住户）报装申请后，可由物业服务企业或者其他管理人采取“先到先得”、公开抽签等方式公平公正决定安装电动汽车充电基础设施资格。业主（住户）可持自有产权车位或产权人同意的租赁车位（租赁期一年及以上，下同）证明, 向物业服务企业或者其他管理人提出安装电动汽车充电桩需求，由物业服务企业或者其他管理人出具情况属实证明并批量向供电公司办理用电申请。由物业服务企业或者其他管理人组织相关业主做好充电桩所需管线（含低压电缆、电缆分支箱、表箱）和桥架预安装，充电桩所需管线（含低压电缆、电缆分支箱、表箱）和桥架预安装产生的费用按照谁使用谁付费、谁安装谁付费的原则由业主承担。供电产权侧管线（含低压电缆、电缆分支箱、表箱）由供电企业负责安装，按低压“三零”服务实施，物业服务企业或者其他管理人负责协调路径及相关位置，表箱位置统一布置。

  老旧小区可结合城镇老旧小区改造及城市居住社区建设补短板行动，因地制宜推进充电设施建设。在确保安全的前提下，支持有条件的小区加快充电基础设施改造建设，供电公司给予“一户一表”改造和增容扩容支持，物业服务企业或者其他管理人应积极引导协调。

  具备充电设施安装条件的既有居住小区公共停车区域可根据充电需求，按照快慢结合的方式建设小区公共停车区域充电设施。由经营主体委托第三方编制项目建设方案报发改部门备案，物业服务企业或者其他管理人应热情参加项目建设方案论证，提出可行性建议。

  《通知》鼓励充电运营企业、物业服务企业或者其他管理人接受业主委托，开展居住小区充电设施“统建统营”统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理上的水准和绿电消费比例。鼓励由合乎条件的专业充电设施运营商来投资建设，推广运用“多车一桩”。

  鼓励充电基础设施生产（制造）厂商买产品责任保险，鼓励充电基础设施的所有权人按“谁拥有，谁投保”的原则购买充电安全责任保险。开展充电设施运营业务的企业一定为自身经营的充电设备购买充电安全责任保险。鼓励设备生产（制造）厂商或电动汽车生产销售企业为个人用户购买充电安全责任保险。

  《通知》明确业主委员会或社区居委会应协助并支持业主充电基础设施建设改造。明确在充电基础设施安装过程中，充电桩申请人和经营主体、建筑设计企业、物业服务企业的工作职责及要求。明确物业服务企业对不符合充电基础设施建设条件的居住小区的上报和公告小区全体业主要求。明确对无理阻挠充电桩建设改造或安全管控责任落实不到位的物业服务企业，由属地住建部门纳入重点监管对象。明确供电公司落实便利充电基础设施接网的各项措施和要求，简化优化充电设施接网报建、将既有居住小区电容改造纳入专项规划等要求。倡导新建的个人桩和公共充电桩具备智能有序功能。具备智能有序功能的充电桩纳入电网统一调控，满足有序充电和电力需求响应要求，确保居住小区居民正常生活用电。

  《通知》还明确居住小区地下、半地下车库和高层汽车库充电区域消防设施要求及充电设施及相关线路的责任分界及工作职责要求。明确对物业服务企业加强安装充电基础设施区域的安全监管、严控消防等安全风险隐患的要求。